Юридическая консультация: права и обязанности педагога в условиях дистанционного обучения

В школьном образовании в последние два месяца сложилась сложная ситуация: все педагоги внезапно оказались в нестандартных условиях работы, которые невозможно было предсказать. Многим пришлось работать намного больше и интенсивнее, чем обычно. Говоря о трудовом законодательстве и трудовых правах работников в новых условиях, стоит отметить, что коллеги очень адекватно отреагировали на новые условия, мобилизовались и конструктивно подошли к решению поставленных задач.

Впрочем, возникли некоторые болезненные вопросы, и один из них – объем рабочего времени. Необходимо понимать, что педагоги продолжают работать без простоев, поскольку работа образовательных организаций не приостановлена, и в этом отличие от других сфер. Поскольку по факту даже происходит увеличение нагрузки, о сокращенном рабочем дне говорить не приходится.

Изменения условий труда и должностных обязанностей работников возможны через дополнительное соглашение по статье 72 или 74 Трудового кодекса. Статья 72.2 позволяет осуществлять такие изменения без согласия работника в случае пандемии, но лишь временно, в исключительных обстоятельствах, на период до одного месяца. Поскольку ситуация с переводом школ на дистанционный режим длится дольше, сейчас применить эту статью уже невозможно. Так что изменения допустимы только по соглашению администрации и работника. Поскольку педагоги работают дома, подписывать дополнительное соглашение немедленно не требуется. Очевидно, имеет смысл согласовать его в электронной форме и договориться о подписании после выхода на работу.

Впрочем, у некоторых педагогов обязанности все же могли измениться – по их согласию в соответствии со статьей 72. Например, учителя ряда предметов – физической культуры, технологии – могли оказаться менее загруженными, чем словесники или математики. Но не нужно забывать, что у учителей этих предметов нет готовых ресурсов, с помощью которых можно организовать уроки, и им пришлось создавать их самостоятельно. Есть вероятность недостаточной загрузки социальных педагогов и психологов, и тогда возможно перераспределение должностных обязанностей внутри коллектива, опять же, по согласию работников. Так или иначе, два месяца «дистанционки» показывают, что работа найдется для всех, и в каждой школе есть свои варианты решений.

Всем, кто работает дистанционно, стоит ознакомиться с главой 49.1 Трудового кодекса. Она существует давно, и в ней описаны особенности регулирования труда дистанционных работников. О переходе на дистанционный режим нужно заключать дополнительное соглашение.

Еще один распространенный вопрос – право работника на сохранение в тайне персональных данных и медицинской информации. Зачастую работодатели требуют предоставить данные о перемещениях не только своих сотрудников, но и живущих с ними родственников – например, указать, в какие страны они выезжали. Поскольку люди с определенными диагнозами были обязаны уйти на самоизоляцию, от работников требуют сообщить свои диагнозы. К медицинской информации можно отнести и термометрию, которую человек проходит, зайдя в офис. Понятно, что выполнение подобных мер продиктовано требованиями федерального законодательства, так что вопрос об охране предоставляемых данных нужно ставить лишь при возникновении проблем.

Важно понимать содержание понятий «очное обучение» и «дистанционное обучение». Очное обучение предусматривает большой объем обязательных занятий педагогического работника с обучающимися. Однако нигде не сказано, что очное обучение предусматривает нахождение в классе. Обязательные занятия с личным присутствием, которые проводит педагогический работник, могут быть дистанционными, но обучение от этого не становится заочным, когда ученик работает в основном самостоятельно. Нагрузка педагога – это взаимодействие с обучающимся, и если оно сохраняется, то педагог, находясь дома, точно так же вырабатывает свою учебную нагрузку, как если бы находился в классе.

Работа из дома не означает, что рабочий день учителя становится бесконечным. Однако далеко не все родители учеников это понимают и начинают требовать от учителя ответы на свои вопросы 24 часа в сутки. С одной стороны, это объяснимо, поскольку они нервничают, но, с другой стороны, администрация школ должна оградить педагогов от круглосуточной работы. Нужно четко определить период времени для взаимодействия с родителями, и даже если они отправляют сообщения в чат ночью, отвечать на них педагог начинает только в 9 часов утра на следующий рабочий день.

Перспективы сложившейся эпидемиологической ситуации пока не ясны – есть опасения, что она продлится до конца года. Роспотребнадзор выпустил рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (речь идет о начале занятий в разное время, сокращении числа детей в классах и проч.), однако выполнить их непросто. Министерство просвещения РФ работает над нормативной базой дистанционного образования – очевидно, будут доработки, изменения и более подробное регулирование. Так что учителям нужно настраиваться на то, что следующий учебный год начнется нестандартным образом. В этой ситуации хотелось бы надеяться на то, что руководители смогут снова проявить умение договариваться, решая возникающие проблемы в интересах педагогов, учеников и их родителей.

Запись вебинара на тему «Баланс работы и жизни: какие возможности есть у педагогов школ, перешедших на дистант, и как их можно реализовать» размещена здесь: https://events.webinar.ru/8478259/4809822/record-new/4910602.